近日，一部風(fēng)格獨特的超級英雄電影《毒液：致命守護(hù)者》席卷全球票房。僅在中國市場，該片在上映3天后，累計票房就突破了7億元。這部影片改編自漫威漫畫，講述了主人公艾迪·布洛克被外星生物“毒液”入侵與控制，最終成為了亦正亦邪的另類超級英雄。

值得一提的是，在艾迪·布洛克被反派追擊的情節(jié)中，無人機(jī)的角色分量不輕。影片里，反派使用的無人機(jī)不僅具備追蹤功能，可以實時傳輸現(xiàn)場影像，而且還能通過自毀式撞擊的形式來攻擊主人公。幸好，艾迪·布洛克有“毒液”的幫助，才能逃出生天。

現(xiàn)在，很多科幻、動作電影都開始愈發(fā)頻繁地使用無人機(jī)鏡頭，以及將無人機(jī)作為重要道具。無論是用來幫助正義一方也好，還是被反派使用也罷，無人機(jī)愈發(fā)普及之勢已是十分顯著，而與此同時，無人機(jī)這把雙刃劍也已然出鞘。

有“白天”也有“黑夜”

正如一天有晝夜之分，許多科技產(chǎn)品的應(yīng)用也可“正”可“邪”，關(guān)鍵就在于用的人。在很多人手中，無人機(jī)可以用來植保、測繪、滅火、巡邏、巡檢等;而在另一些人手中，無人機(jī)卻被用來偷拍、擾航、運(yùn)輸非法物品……

近幾年來，無人機(jī)應(yīng)用越發(fā)普遍的同時，也帶來了諸多安全隱患。除了影響最為惡劣的系列擾航事件外，無人機(jī)傷人、偷拍等新聞也不時見諸報端。2017年上半年，我國西南地區(qū)多個省份的民用機(jī)場發(fā)生了十多起“黑飛”無人機(jī)擾航，特別是成都、重慶兩地，造成了嚴(yán)重社會影響。

2017年5月，杭州西湖邊一位游人被突然墜落的無人機(jī)割傷眼睛;一年后，在北京又發(fā)生了一起幼童被無人機(jī)砸中致傷的案例。同樣，在全國各地，利用無人機(jī)進(jìn)行偷拍的案件也是層出不窮，引發(fā)了公眾的憂慮與不滿。毫無疑問，強(qiáng)化無人機(jī)監(jiān)管已是迫在眉睫。

監(jiān)管體系正在加速構(gòu)建

在我國，西南地區(qū)無人機(jī)擾航系列事件成為加快推動無人機(jī)監(jiān)管體系建設(shè)的重要誘因。從2017年開始，我國無人機(jī)監(jiān)管形勢驟然嚴(yán)峻，各地政府與公安部門不斷加強(qiáng)對無人機(jī)“黑飛”活動的打擊力度，國家主管部門也相繼出臺了多項監(jiān)管措施，規(guī)范無人機(jī)注冊、使用以及商業(yè)運(yùn)營。

在國外，無論是美、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，還是其他發(fā)展中國家，對于無人機(jī)的管控也趨于嚴(yán)格。例如，2017年10月11日，泰國國家廣播電視及通信管理委員會就發(fā)布行政命令，要求所有無人機(jī)必須履行登記注冊手續(xù)后才能起飛。否則，將將處以高額罰金或最高5年監(jiān)禁。

可見，在全球范圍內(nèi)，因為無人機(jī)日益普及造成的安全隱患正日漸爆發(fā)，對社會穩(wěn)定與公共安全形成了巨大威脅。為了遏制無人機(jī)“黑飛”，保障航空安全、個人生命與財產(chǎn)安全，積極推進(jìn)無人機(jī)監(jiān)管體系的完善是大勢所趨。

加強(qiáng)監(jiān)管并未因噎廢食

無人機(jī)監(jiān)管風(fēng)暴的到來，讓火熱的無人機(jī)市場瞬間降溫。很多人擔(dān)心，監(jiān)管政策的強(qiáng)化，是否意味著無人機(jī)將失去可以飛翔的天空?無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的未來又是否將一片黑暗?實際上，情況并沒有這么糟糕，反而，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是前途光明。專家也表示，加強(qiáng)無人機(jī)監(jiān)管，不會阻斷無人機(jī)產(chǎn)業(yè)與市場的增長。

一是，“一刀切”式的監(jiān)管不是主流。雖然無人機(jī)監(jiān)管措施的落地，對可飛行空域進(jìn)行了嚴(yán)格限制，相關(guān)注冊、申請手續(xù)也需花費(fèi)時間，一定程度上影響了無人機(jī)市場的積極性。但是，無人機(jī)監(jiān)管并非是一刀切，很多地方都考慮到了具體情況，為無人機(jī)飛行保留了相應(yīng)空域，相關(guān)手續(xù)也在簡化當(dāng)中。

二是，國家及各地政府明確支持無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，加強(qiáng)無人機(jī)監(jiān)管是趨勢，但支持無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣是共識。2017年12月，工信部出臺了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要有效解決民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)我國民用無人機(jī)制造業(yè)健康有序發(fā)展。