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2021-2025是我國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃時期，也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對我國國民經濟和社會發(fā)展具有重要的意義。數據是國家基礎性戰(zhàn)略資源，是21世紀的“鉆石礦”。因此，編制好大數據產業(yè)“十四五”規(guī)劃顯得尤為重要。

大數據產業(yè)指以數據生產、采集、存儲、加工、分析、服務為主的相關經濟活動，包括數據資源建設、大數據軟硬件產品的開發(fā)、銷售和租賃活動，以及相關信息技術服務。全球新一代信息產業(yè)處于加速變革期，大數據技術和應用處于創(chuàng)新突破期，國內市場需求處于爆發(fā)期，我國大數據產業(yè)面臨重要的發(fā)展機遇。

一、大數據產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

大數據產業(yè)規(guī)模不斷擴大

隨著移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算產業(yè)的深入發(fā)展，大數據國家戰(zhàn)略的加速落地，大數據產業(yè)體量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。數據顯示，2017年中國大數據產業(yè)規(guī)模達到4800億元，同比增長23%;其中，大數據硬件產業(yè)的產值為234億元，同比增長39%。

數據顯示，2018年我國大數據產業(yè)規(guī)模突破6000億元;隨著大數據在各行業(yè)的融合應用不斷深化，預計2019年中國大數據市場產值將達到8080億元。2019年包括數據挖掘、機器學習、產業(yè)轉型、數據資產管理、信息安全等大數據技術及應用領域都將面臨新的發(fā)展突破，成為推動經濟高質量發(fā)展的新動力。

數據來源：中商產業(yè)研究院

大數據產業(yè)投融資活躍

我國大數據領域融資活動逐漸興起，呈現(xiàn)持續(xù)升溫的態(tài)勢。2014年投融資事件256起，投融資金額303.75億元。此后兩年投融資事件數量和投融資金額均持續(xù)上漲，2017年投融資事件和金額均有所減少，但是2018年回暖，投融資事件突破1500億元。2019上半年投融資事件僅104件，但是投融資金額超400億元，預計全年投融資金額有望超800億元。

數據來源：IT桔子、中商產業(yè)研究院整理

大數據產業(yè)主要聚集發(fā)達地區(qū)

我國大數據產業(yè)集聚區(qū)主要位于經濟比較發(fā)達的地區(qū)，北京、上海、廣東是發(fā)展的核心地區(qū)，這些地區(qū)擁有知名互聯(lián)網及技術企業(yè)、高端科技人才、國家強有力政策支撐等良好的信息技術產業(yè)發(fā)展基礎，形成了比較完整的產業(yè)業(yè)態(tài)，且產業(yè)規(guī)模仍在不斷擴大。

除此之外，以貴州、重慶為中心的大數據產業(yè)圈，雖然地處經濟比較落后的西南地區(qū)，但是貴州、重慶等地依托政府對其大數據產業(yè)發(fā)展提供的政策引導，積極引進大數據相關企業(yè)及核心人才，力圖占領大數據產業(yè)制高點，帶動區(qū)域經濟新發(fā)展。

據產業(yè)地圖顯示，北京大數據產業(yè)上市企業(yè)數量多，達到了37家。其次，廣東為21家。上海則為10家，其余省份的大數據上市企業(yè)均在10家以下。

資料來源：中商產業(yè)研究院整理

大數據應用領域不斷豐富

大數據基于云計算的數據處理與應用模式，使其能夠在合理時間內進行擷取、管理、處理，并整理成為幫助企業(yè)經營決策的資訊。2015年是大數據應用啟動元年，當年大數據主要應用于媒體社交娛樂業(yè)、金融業(yè)、基礎電信行業(yè)。隨著計算機及其存儲設備、互聯(lián)網、云計算等技術的發(fā)展，大數據應用領域隨之不斷豐富，并開始向醫(yī)療、交通、政府等領域深入。

當前，各產業(yè)都在深入挖掘大數據的價值，研究大數據的深度應用。電商借力大數據實現(xiàn)快速發(fā)展。醫(yī)療行業(yè)通過大數據提高治愈率。旅游行業(yè)通過大數據實現(xiàn)精準營銷。安防行業(yè)通過大數據提高應急處理能力和安全防范能力。交通行業(yè)通過大數據能夠有效緩解交通擁堵，并快速響應突發(fā)狀況，為城市交通的良性運轉提供科學的決策依據。

大數據產業(yè)支撐體系不斷深入完善

隨著《大數據發(fā)展行動綱要》等一系列配套政策的貫徹落地和實施，我國大數據產業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日趨完善。大數據標準體系初步形成，開展了大數據技術、交易、開放共享、工業(yè)大數據等國家標準的研制工作，在北京、上海、貴陽開展了大數據標準試點示范。一批大數據技術研發(fā)實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心、產業(yè)創(chuàng)新平臺、產業(yè)聯(lián)盟、投資基金等形式的產業(yè)支撐平臺相繼建成。大數據安全保障體系和法律法規(guī)不斷完善。

障預測與健康管理，優(yōu)化產品質量，降低能源消耗。

促進大數據與行業(yè)深度融合。以企業(yè)為主體，以市場為導向，促進大數據與各行業(yè)應用的深度融合。深化大數據在農業(yè)、交通物流、金融、地理信息、醫(yī)療、文創(chuàng)產業(yè)、智能駕駛、旅游、教育、健康與養(yǎng)老等行業(yè)領域創(chuàng)新應用。推動農業(yè)大數據、地理信息大數據、醫(yī)療大數據應用水平走在全國前列。支持大數據、互聯(lián)網、電信等企業(yè)與其他行業(yè)開展大數據融合與應用創(chuàng)新，大力發(fā)展信息消費。

推進政務大數據協(xié)同應用。深化大數據在執(zhí)法、社會治理、安全生產、應急救援、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、環(huán)境保護等領域應用。促進城市管理部門數據共享和協(xié)同應用，建設城市大數據資源庫，提升城市精細化管理能力，建立大數據輔助決策的城市治理新方式。推動新型智慧城市建設，推進各省市建設城市大數據管理平臺。推動政務大數據的融合發(fā)展，推動建設服務型和開放型政府，提升現(xiàn)代治理能力。

強化大數據安全支撐能力。支持360、啟明星辰、深信服等企業(yè)加快安全技術與大數據技術相融合，加速形成完善的信息安全產業(yè)鏈和完整的信息安全產品及解決方案。加強數據保護關鍵技術手段建設，加快身份管理、APT攻擊防御、DDoS攻擊溯源等關鍵技術突破，探索區(qū)塊鏈技術在大數據安全領域的應用。加快數據安全監(jiān)管支撐技術研究，提升針對敏感數據泄露等安全隱患的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)與處置能力。鼓勵企業(yè)開展自身風險評估工作，提升數據安全防護水平和應急處理能力。不斷完善信息安全監(jiān)測預警平臺，抓好突發(fā)信息安全事件的監(jiān)測預警和協(xié)調處置。

二、大數據產業(yè)發(fā)展趨勢分析

1、大數據基礎設施建設持續(xù)增長

基礎設施是大數據產業(yè)高速發(fā)展的前提和保障。我國加快推進“寬帶中國”戰(zhàn)略，可加快下一代互聯(lián)網、4G通信網絡、公共無線網絡、電子政務網和物聯(lián)網等網絡基礎設施的建設。

2、大數據開放共享進度加快

大數據時代，國家競爭力將部分體現(xiàn)為一國擁有數據的規(guī)模、活性以及該國解釋、運用數據的能力，而國家數據主權體現(xiàn)了對數據的占用和控制。因此，大數據時代，數據主權成為另一個大國博弈的空間。

3、政府大數據深入應用

各級政府機關在日常管理中累積了大量的數據，但未對這些數據的價值進行充分挖掘，在未來多種數據的融合過程中，政府應用場景將更加豐富，數據挖掘和分析的結果對管理決策的輔助作用可逐步顯現(xiàn)。

4、大數據相關立法加快

目前，我國暫無關于個人數據信息保護的專門法律，且大數據產業(yè)的行業(yè)力量、行業(yè)組織不夠強大，企業(yè)自律難以實現(xiàn)，政府的調控和保護能力不夠強。未來將通過建立個人信息和隱私保護制度，為公眾創(chuàng)造一個良好的信息和隱私安全環(huán)境。