北京時間2月18日，路透社消息，特朗普政府正在考慮改動美國法規(guī)，阻止全球最大的合約芯片制造商臺積電等公司向華為技術公司供應芯片。

本周及下周的美國高級別會議將考慮幾種方案，其中一個方案就是對與中國華為之間的商業(yè)活動實施新的限制。

路透社援引知情人士消息稱，該方案或將使美國修改《外國直接產(chǎn)品規(guī)則》(FDPR)，該規(guī)則將部分基于美國技術或軟件的外國制造產(chǎn)品，統(tǒng)統(tǒng)納入美國監(jiān)管范圍。這就是所謂的“長臂管轄”。

此前該比例為25%，而美國現(xiàn)在想把它修訂到10%。這意味著臺積電將可能無法使用頂級的半導體生產(chǎn)設備，如產(chǎn)自美國AM公司、泛林LAM等公司的設備。

去年5月，美國以國家安全為由將華為列入了黑名單。這迫使一些美國公司和外國公司向美國商務部尋求特殊許可，以便將產(chǎn)品賣給華為。

但是美國政府中的強硬派人士發(fā)現(xiàn)供應鏈中的許多供應商并不在“黑名單”影響范圍之內(nèi)，所以美國為了限制華為，采取了更進一步的措施，不惜損害全球芯片供應鏈，也要遏制中國科技的崛起。

不惜損害全球芯片供應鏈

“地球上的任何一家晶圓廠都不給華為提供產(chǎn)品。”這是美國特朗普政府所期待的，美國貿(mào)易成員提到，限制華為的芯片供應鏈的目的是為了遏制中國的技術發(fā)展速度。

不過此舉必然會破壞世界范圍內(nèi)的半導體供應鏈，并損害許多美國公司的發(fā)展，可謂是“殺敵一千自傷八百”，“損人不利己”。

美國一直限制半導體制造工具的行為，將損害中國的本地芯片貿(mào)易，因為這可能使中國芯片制造商很難從其他國家尋求令人滿意的替代品。

這種迫使非中國芯片制造商在華為和美國之間做出二選一的行為，很可能會擾亂芯片制造供應鏈。

例如Applied Materials Inc.和Lam Research Corp這樣的半導體設備行業(yè)的領頭羊，他們制造的工具是地球上最昂貴的設備之一。建立當代芯片制造部門通常要花費數(shù)十億美元，美國的最新限制可能會損害類似的半導體設備公司。

此外，對半導體設計公司也將產(chǎn)生不可估量的影響，其中包括眾多美國公司，這些公司雖然不生產(chǎn)自己的硬件，但要依賴諸如臺積電等芯片生產(chǎn)商，。

不過，特朗普政府團隊也有人擔心此舉會使得中美雙方剛剛簽署的貿(mào)易協(xié)議，再次走向冰封。美國也擔心這些限制將推動海外創(chuàng)新，使外國競爭對手受益。

更加嚴重的是，美國正在實行更大范圍的針對中國的技術封鎖。比如，在噴氣發(fā)動機技術上將中國排除在外，這也是中國一直在努力擺脫對美國和歐洲生產(chǎn)商依賴的另一個關鍵技術;以及采用禁運手段對中國科技企業(yè)進行打壓。

利用禁運手段對中國科技企業(yè)進行打壓

根據(jù)美國政府網(wǎng)站“聯(lián)邦紀事”2月14日發(fā)布的公告，美國以《伊朗、朝鮮和敘利亞不擴散法案》為由，對中國6家中國企業(yè)、3家俄羅斯企業(yè)、1家伊拉克企業(yè)、1家土耳其企業(yè)及2名個人(中國人)實施了制裁。

制裁的手段主要還是“雙向禁運”，既不買以上企業(yè)的產(chǎn)品，也不賣任何產(chǎn)品給它們——從2月3日起，美國政府的任何部門或機構不得從這些企業(yè)及個人處采購任何貨物、技術或服務，也不得向其提供任何援助，后者沒有資格參加美國政府的任何援助計劃。

此外，不允許美國政府向這些企業(yè)及個人出售美國軍需物品清單上的任何物品，哪怕是防御型物資也不可以。

針對美國政府習慣性而又突如其來的制裁，中國外交部也是一如既往地進行了抗議和嚴正交涉，并指出，中方堅決反對美國援引國內(nèi)法，對其他國家實施單邊制裁和所謂的“長臂管轄”，敦促美方立即糾正這種錯誤做法，撤銷所謂的制裁決定。

由于類似的事情在2019年已經(jīng)發(fā)生過很多次，公眾早已見怪不怪了，大部分人比較關心的是，這次被美國制裁的這6家企業(yè)都是哪些企業(yè)?它們被制裁的背景是什么?

根據(jù)“聯(lián)邦紀事”上列出的名單，此次被制裁的企業(yè)和個人分別如下：

保定市世貿(mào)通企業(yè)服務有限公司(中國)及其任何繼承人、子公司或子公司;

丹東振盛貿(mào)易有限公司(中國)及其任何繼承人、子公司或子公司;

河北省高碑店開拓精密儀器有限公司(中國)及其任何繼承人、子公司或子公司;

深圳中冀聯(lián)合(TOJOIN)通訊技術有限公司(中國)及其任何繼承人、子公司或子公司;

深圳市湘谷高科技有限公司(中國)及其任何繼承人、子公司或子公司;

武漢三江進出口有限公司(中國)及其任何繼承人。

此外，還有兩個個人受到美國制裁，據(jù)顯示都是中國人：羅定文(音譯，中國個人)、黃明森(音譯，中國境內(nèi)個人)。

至于為什么深陷美國制裁名單，從我們梳理的這些公司的經(jīng)營內(nèi)容上，大概能看出一些端倪：美國此次針對的基本上還是我國科技產(chǎn)品的進出口企業(yè)，準確來說應該是：利用禁運手段試圖對中國科技企業(yè)進行打壓。

而事實上，從過去的事例來看，美國的打壓手段往往會起到“反作用”，不光沒能實現(xiàn)打壓，反而往往能助長國內(nèi)相關行業(yè)的發(fā)展，比如過去一年多時間里，正是中國半導體行業(yè)發(fā)展的最佳契機，而且華為也并沒有因為美國的限制而止步不前。

對華為的影響

此次禁令如果通過，臺積電或許將無法再給華為提供芯片制造代工服務，那么華為高端手機Mate系列和P系列以及部分5G設備將遭遇滅頂之災。

目前華為產(chǎn)品中，只有Mate30沒有使用美國零件，只是用日韓零件替代了。去年華為采購日本110億美元的零部件，大漲了50%。而新規(guī)則下，這些零部件都有可能受到10%的毒刺限制。

未雨綢繆的同時要避免杞人憂天，2019年華為最艱難的時刻已經(jīng)度過了，今年怎會更糟糕?

早先，任正非在接受媒體采訪時表示，即便美國停止供應，華為也能生存下來，美國制裁對華為是鞭策。

任正非把美國技術的領先位置，比喻成站在喜馬拉雅山頂，而中國和華為仍然處于山腳。現(xiàn)在的情況比喻成美國不讓喜馬拉雅的高山融水流到山腳，華為只能自己挖井找水，盡管這不是華為希望的，華為還是需要喜馬拉雅山上的冰雪融水流下來。

正如任正非說的那樣，雖然美國貿(mào)易黑名單抑制了公司經(jīng)濟增長并中斷了其關鍵零部件的采購，但對華為的影響在可接受范圍之內(nèi)。

華為公布的數(shù)據(jù)顯示：2019 年華為全年營收增長 18%，營收超人民幣 8.500 億元，低于此前的預期。營收雖低于預期，但是華為在 2019 年的智能手機出貨量為 2.4 億臺，比 2018 年增長了20%;在全球智能手機增長速度乏力的情況下，華為可算是打了一場“翻身仗”。

華為輪值主席徐直軍在2020 年新年致辭中預測，

“2020年將是最難的一年，我們繼續(xù)處于‘實體清單’下，沒有了 2019 年上半年的快速增長與下半年的市場慣性，除了自身的奮斗，我們唯一可依賴的是客戶和伙伴的信任與支持。生存下來是我們的第一優(yōu)先。”

華為將在2020年構建華為移動服務生態(tài)系統(tǒng)，包括云存儲和應用市場等服務，并以此為基礎打造海外市場銷售智能終端;開發(fā)移動操作系統(tǒng)鴻蒙 OS等等措施來應對2020年美國的封鎖。

進入2020年后，美國政客變本加厲宣揚華為的危害，2月初先是司法部長在大學智庫大會上抹黑華為，2月14日慕尼黑安全會議上美國眾議院長繼續(xù)鼓吹華為威脅論。這些都是在為這個月底的會議四處造勢。

華為2020年的兇險時刻，將在2月底揭曉。

資料來源：

1.《美國欲施壓臺積電限制供貨華為，不惜切斷全球芯片供應鏈》，新智元、元子;

2.《美國最新制裁的這6家中國企業(yè)到底是何方神圣?》，悲了傷的白犀牛

3.《美媒稱美國政府或將禁止所有中國企業(yè)采購美國半導體芯片，只為遏制中國發(fā)展》，南方4.日報前沿;

5.微博：南山林雪萍;

6.《美國有意切斷臺積電等向華為供貨：已經(jīng)起草提案》，極客網(wǎng);

7.《美國擬修改規(guī)定，阻止全球芯片廠商供貨華為》，國際電子商情;

8.《華為2020新年致辭：活下來!》，華為，徐直軍