民主黨議員敦促特朗普政府回答有關臺積電在美國建設一座 120 億美元晶圓廠的“嚴肅問題”，提出國家安全顧慮，以及可能存在未披露的補貼。

在此之前，他們要求特朗普政府停止任何建廠相關的談判或商議。臺積電宣布將在美國亞利桑那州建造一座價值 120 億美元的先進晶圓廠，計劃在 2021 年開始為期三年的建設。

臺積電在美國辦廠的生產成本明顯比在中國大陸或臺灣開工廠的生產成本更高，因此圍繞美國政府對臺積電的補貼問題引發(fā)眾多討論。

議員敦促政府提高透明度，并在寫給美國商務部長羅斯和美國參議院民主黨領袖舒默的信中表示：“我們要求您停止任何此類談判或協商，直到您向相關主管機關和委員會簡要說明了您的計劃，包括您對資金、稅收減免、許可證或其他激勵措施所做的任何承諾?！痹谛胖校麄冞€提到了美光、格芯和 Cree 等公司。

此前，臺積電宣布要在亞利桑那州打造采用 5nm 制程的先進晶圓廠。美國商務部也在同天宣布，任何希望運用美國設備生產華為設計芯片的業(yè)者，都需先向美國申請執(zhí)照。紐約時報直指，白宮上周最新行動，讓兩國緊張關系直線升溫，北京當局的底線──與臺灣充滿爭議的關系，已經快要被觸及。

商務部聲明，也清楚傳達了一項政治訊息：川普政府迫切想要阻止中國主導關鍵科技，而中國臺灣成為新的施力點。

政策分析師直指，亞利桑那州的晶圓廠交易案，真正的目的也許是讓臺積電成為美國能夠信任的軍事供應伙伴。

不過，針對臺積電赴美建廠，其實并非大眾猜測的那樣恐慌緊張。

一、迫于特朗普政府壓力，赴美建廠還存在不確定性

一方面：該廠建立存在很多不確定性，也很有可能是臺積電走的一步緩兵之計，不能正面硬杠美國。以史為鑒：之前富士康在美國建廠政府對他們做的事就可知。

2017 年富士康砸百億美元在美建廠，特朗普稱贊郭臺銘是最偉大的商人。富士康宣布在 4 年內在威斯康辛州興建 100 億工廠，并承諾為當地創(chuàng)造 1.3 萬個制造業(yè)崗位。

當時為了鼓勵富士康的建廠計劃，威斯康辛州還為富士康提供了總額高達 40 億美元的“天價免稅補貼”。但此后一直無正面的進度，郭臺銘特別助理曾表示，富士康在美國建廠的計劃幾乎“沒有任何競爭能力”，目前已經“放慢了招聘的進度”。據悉，富士康直接在美國本土生產液晶電視面板的成本比在亞洲地區(qū)生產、再把成品運至美國的成本還要高得多，導致富士康原本設想在美國招聘 1.3 萬名工人的計劃已經改變?yōu)橹饕衅秆邪l(fā)和設計領域的人員（占比達 75%），其次才是制造工人。

當時的美國議員聲明表示，“富士康的每一步計劃都是止步于口頭承諾，這對于威斯康辛州的納稅人來說，影響將會是毀滅性的”。

根據智庫威斯康星預算項目的預測，美國納稅人至少需要 25 年才能在富士康項目上收回投資，而且前提是這一計劃能順利進行下去。

此外受到美國環(huán)評政策、土地征收、尤其美國今年大選等因素，存在太多不確定性。倘若特朗普大選失敗，臺積電這個場子要不要繼續(xù)建，存在太多不確定性。

另一方面：從制作工藝上看，該 5 納米工廠 2024 年建成，但在 2024 年主流的工藝已經是 3 納米了，而且每月產能只有 2 萬片，簡直太少了，像中芯國際于上海規(guī)劃的 14-7 納米工廠，新增月產能都達到 7 萬片。在存儲器領域，像合肥長鑫、長江存儲等每月產能也都是十幾萬片以上。

臺積電目前包含 6 英寸、8 英寸及 12 英寸共有 12 座晶圓廠，其中 12 英寸產能約為每月 800K。而目前位于美國境內的僅有華盛頓州卡馬斯市的 8 英寸晶圓廠，月產能為 40K，占整體產能僅 1%至 2%。

在工藝節(jié)點方面，雖說 5 納米工藝節(jié)點放在當下屬于最先進工藝，但在 2024 年，5 納米卻應該不是——屆時的最先進工藝，應該是 3 納米或者更低，而且 2 萬片的月產能偏少，不足以支撐一個先進晶圓代工廠，經濟效益不好。這不符合臺積電一貫的建廠策略。所以無論從投資回報或者經濟效益上來說，“臺積電赴美設廠”未來能否實施有很大的不確定性。

二、臺積電先進工藝不會轉移到美國，依然留在中國臺灣省

鑒于美國有太多公司是臺積電的直接競爭對手，以及“中國臺灣省是臺積電總部”的原因，超腦智能認為臺積電的先進工藝研發(fā)基地以及生產大本營還是會留在臺灣。因此，臺積電先進工藝的研發(fā)主要在臺灣，短期內不會改變。

三、臺積電因在美建廠手握更大談判籌碼，對華為供貨影響可能不大

如果臺積電在美國建廠，等于支持了特朗普政府，提高了本地就業(yè)，提高了本地納稅額，因此臺積電與美國交涉關于“10%”、“25%”等“美國技術比例”時話語權可能會加大，從而減輕美國施壓臺積電對華為斷供的壓力。

而臺積電的總部畢竟在中國臺灣省，最先進工藝和大規(guī)模生產基地也在臺灣省，單單一座美國廠對臺積電以及中國客戶的影響著實有限。

四、除了對華為有影響，還要關注 AI 芯片企業(yè)影響

盡管目前美國主要對華為做制裁，但不可否認的是從晶圓廠下手，把臺積電約談到美國建廠，也會影響臺積電其它中國客戶，比如 AI 芯片企業(yè)寒武紀。

我們都知道在 2018 年寒武紀的終端 AI 芯片 1M 就采用了臺積電 7nm 工藝，盡管寒武紀最大客戶華為已經自己做 AI 芯片，沒有再購買寒武紀 1M 等系列芯片，導致寒武紀營收大幅減少，但當前正處在寒武紀上市的關鍵節(jié)點，如果在供應鏈上出現重大問題，對寒武紀上市、客戶、企業(yè)發(fā)展將帶來不可預知的負面影響。

由此來看，除了寒武紀、地平線、商湯科技、耐能、云知聲等人工智能芯片企業(yè)如果采用更高的納米工藝（7-3nm），同樣有可能受到影響。而這些 AI 芯片企業(yè)阿里巴巴、華為等巨頭都參與投資。