一直以來(lái)，英國(guó)對(duì)于是否在5G建設(shè)中使用華為設(shè)備就持“抵制”態(tài)度，而從昨天開(kāi)始就有消息傳出英國(guó)首相將于今天召開(kāi)會(huì)議，給出最終答案。如今靴子落地，看來(lái)英國(guó)是鐵了心要跟美國(guó)握手了。

宣布此事的英國(guó)文化大臣奧利弗·道登（Oliver Dowden）說(shuō)：“這不是一個(gè)容易的決定，但無(wú)論是現(xiàn)在還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于英國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)、對(duì)于我們的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，都是正確的選擇。”

▲英國(guó)文化大臣奧利弗·道登

就在英國(guó)政府官宣禁用華為5G設(shè)備后，華為英國(guó)發(fā)言人對(duì)國(guó)內(nèi)媒體表示，這個(gè)決定令人失望，可能會(huì)讓英國(guó)落入數(shù)字發(fā)展的慢車(chē)道，增加消費(fèi)者的通訊開(kāi)支并加深數(shù)字鴻溝。我們敦促政府重新考慮這一決定。我們有信心，美國(guó)的新管制措施不會(huì)影響我們?yōu)橛?guó)提供的產(chǎn)品的韌性和安全。

就在北京時(shí)間14日下午，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)就英國(guó)是否會(huì)禁止華為參與5G建設(shè)一事表示，能否為在英中國(guó)企業(yè)提供開(kāi)放、公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境，是脫歐后英國(guó)市場(chǎng)走向的試金石，也是中國(guó)在英投資是否安全的風(fēng)向標(biāo)，中方將密切關(guān)注。

▲中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)

一、從占比不高于35%到“徹底決裂”，只半年

此次英國(guó)正式禁止華為參與英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也標(biāo)志著華為與英國(guó)最大電信運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)達(dá)20年的合作關(guān)系宣告結(jié)束。

其實(shí)早在今年1月，英國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)法案，允許華為在有限條件下參與英國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，條件是不得參與核心網(wǎng)絡(luò)搭建，并且非核心部分華為設(shè)備占比不得高于35%，這一比例控制要在2023年之前完成。

但美國(guó)一直在敦促英國(guó)全面封鎖華為，稱(chēng)華為設(shè)備存在安全風(fēng)險(xiǎn)，不要給華為留有機(jī)會(huì)。美國(guó)認(rèn)為華為是一家中國(guó)公司，不可信任。

今年6月，英國(guó)首相約翰遜在被問(wèn)及華為時(shí)表示，他將保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施免受“敵對(duì)國(guó)家供應(yīng)商”的攻擊。英國(guó)司法部長(zhǎng)羅伯特·巴克蘭（Robert Buckland）周一表示，他們將優(yōu)先考慮國(guó)家安全問(wèn)題。

華為對(duì)于美國(guó)的指控曾做出回應(yīng)，稱(chēng)“進(jìn)行間諜活動(dòng)”這樣的指控是子虛烏有，認(rèn)為美國(guó)希望借此打壓華為在全球范圍內(nèi)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，因?yàn)闆](méi)有一家美國(guó)公司能夠以具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格提供相同的技術(shù)。

華為還曾表示，美國(guó)制裁的影響目前尚不明確，現(xiàn)在華為仍然在為英國(guó)提供技術(shù)和產(chǎn)品方案，建議英國(guó)現(xiàn)在還是要耐心等待。

不過(guò)，英國(guó)這次顯然是“不聽(tīng)勸”。

二、美國(guó)芯片制裁成導(dǎo)火索？

今年5月，美國(guó)對(duì)華為的制裁進(jìn)一步升級(jí)，為華為生產(chǎn)芯片的公司，但凡其生產(chǎn)過(guò)程涉及美國(guó)技術(shù)，都需要得到美國(guó)商務(wù)部的批準(zhǔn)，該政策的執(zhí)行有120天的緩沖期。

據(jù)路透社報(bào)道，此次英國(guó)政策轉(zhuǎn)變的直接理由是美國(guó)在芯片技術(shù)上對(duì)華為的制裁會(huì)影響華為設(shè)備的穩(wěn)定供應(yīng)能力。英國(guó)官員稱(chēng)，如果華為因?yàn)槊绹?guó)制裁不得不從第三方采購(gòu)芯片用于其5G設(shè)備，那么設(shè)備的安全性就將無(wú)法得到保障。

目前華為受到限制的主要是比較先進(jìn)的7nm工藝芯片，涉及智能手機(jī)SoC和通信基站芯片等。美國(guó)的制裁如果真正施行，的確會(huì)給華為5G設(shè)備的出貨造成不小的麻煩。

除了芯片因素，也有路透社報(bào)道中使用了“新冷戰(zhàn)”作為小標(biāo)題之一，路透社評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)擔(dān)心5G的主導(dǎo)地位被中國(guó)搶走，而5G是可以定義21世紀(jì)地緣政治的重要技術(shù)。

BBC認(rèn)為，政治因素可能也會(huì)起到重要作用，例如英國(guó)迫切希望與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)與英國(guó)在香港相關(guān)事務(wù)方面的緊張關(guān)系等等。

三、英國(guó)電信CEO: 真正撤除華為，至少需要5到7年

毫無(wú)疑問(wèn)，英國(guó)此次的舉動(dòng)將一定程度上贏得美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）的支持。但這也標(biāo)志著英國(guó)前總理戴維?卡梅倫（David Cameron）所謂的中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的終結(jié)。

而此舉在經(jīng)濟(jì)上對(duì)于英國(guó)本土電信行業(yè)的沖擊也是十分顯著的。

目前華為在英國(guó)的主要客戶是英國(guó)電信（BT）、沃達(dá)豐（Vodafone）和Three。英國(guó)電信CEO菲利普·詹森（Philip Jansen）周一對(duì)英國(guó)廣播公司（BBC）說(shuō)，想要真正撤除華為設(shè)備，他們至少需要五年甚至七年。

他強(qiáng)調(diào)到，“如果政府要求我們非?？斓穆鋵?shí)政策要求，那么英國(guó)電信超過(guò)2400萬(wàn)的移動(dòng)用戶都可能面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題——信號(hào)中斷?！?/p>

詹森說(shuō)，如果禁令的覆蓋范圍擴(kuò)展到包括傳統(tǒng)設(shè)備在內(nèi)的所有移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)，那么剔除華為將需要至少十幾年的時(shí)間。

沃達(dá)豐方面表示，移除所有華為設(shè)備將令公司損失“數(shù)十億英鎊”。

四、制裁中“愈挫愈勇”，下半年會(huì)更難

昨天，華為剛剛宣布了2020年上半年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，其中銷(xiāo)售收入為4540億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.1%，凈利潤(rùn)率9.2%，其中運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)收入為1596億元人民幣。

可以說(shuō)，華為上半年的業(yè)績(jī)表現(xiàn)“可圈可點(diǎn)”，但美國(guó)的制裁和英國(guó)此次的行為無(wú)疑給華為下半年的業(yè)績(jī)表現(xiàn)增加了許多“不確定性”。

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Dell Oro公布數(shù)據(jù)來(lái)看，在2020年第一季度全球5G通信設(shè)備市場(chǎng)中，華為的市場(chǎng)份額為35.7%，位列第一，環(huán)比增長(zhǎng)0.4%；愛(ài)立信第二、諾基亞第三，三星、中興位列四、五。

目前愛(ài)立信在官網(wǎng)公開(kāi)的5G訂單數(shù)量為97個(gè)，華為在今年2月份公布的5G訂單數(shù)量是91個(gè)，經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的時(shí)間，訂單數(shù)量必然有所增加，但具體數(shù)字還未公布。

華為已經(jīng)連續(xù)四個(gè)季度穩(wěn)坐全球5G通信設(shè)備市場(chǎng)榜首。從2018年的第二名，到如今的第一名，華為在美國(guó)的制裁中可謂是“愈挫愈勇”。

除了英國(guó)之外，全球其他國(guó)家對(duì)于華為參與5G建設(shè)的態(tài)度各不相同，比如德國(guó)就明確了“力挺華為”的態(tài)度，不斷加強(qiáng)與華為的5G合作，提出年內(nèi)華為設(shè)備占比將超過(guò)65%。而像加拿大、澳大利亞、意大利等國(guó)則是明確的禁止華為5G設(shè)備的態(tài)度。

另外還有像法國(guó)、日本等國(guó)家，雖然政府的態(tài)度是抵制華為5G設(shè)備，但對(duì)于其他私有企業(yè)卻沒(méi)有做強(qiáng)制要求。

總結(jié)：英國(guó)禁令雪上加霜，華為5G出海如何破局？

此次英國(guó)正式禁止華為參與5G建設(shè)，為英國(guó)電信行業(yè)與華為的合作畫(huà)上了終止符，也讓中英關(guān)系中摻雜了更多的“火藥味”，同時(shí)也可能增加了歐洲其他還未做出選擇的小國(guó)向英美靠攏。

總體來(lái)看，目前華為5G出海的國(guó)際形勢(shì)仍然較為不利。抵制方占多數(shù)，并且如英國(guó)這樣的傳統(tǒng)資本主義強(qiáng)國(guó)都表明了抵制態(tài)度。敢公然違抗美國(guó)意愿接受華為的僅有德國(guó)等極少數(shù)國(guó)家。

不過(guò)，雖然目前許多國(guó)家都在尋找華為的替代方案，但基本短時(shí)間內(nèi)都無(wú)法找到比華為更具競(jìng)爭(zhēng)力的5G通信基礎(chǔ)設(shè)施解決方案，且需要巨額資本投入。華為在5G方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)仍然比較明顯。

美國(guó)的制裁對(duì)于后續(xù)華為5G設(shè)備出貨是否會(huì)有顯著影響，會(huì)有多大影響，華為也沒(méi)有給出明確回復(fù)，制裁是否會(huì)真正落地也還存在變數(shù)。

此次英國(guó)禁令生效有5個(gè)多月的緩沖期，并且正式移除全部華為設(shè)備的時(shí)限為7年。這七年，國(guó)際形勢(shì)將發(fā)生怎樣的變化，誰(shuí)又能說(shuō)的準(zhǔn)呢？