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美國(guó)構(gòu)建多層次打擊假藥體系

2005-11-10 10:18 中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

導(dǎo)讀:美國(guó)構(gòu)建多層次打擊假藥體系 世界衛(wèi)生組織一份報(bào)告稱,全球假藥生意每年的營(yíng)業(yè)額可能高達(dá)300億美元。在美國(guó),由于藥品價(jià)格較高,更容易成為假藥商攻擊的目標(biāo)。對(duì)于這種鋌而走險(xiǎn)的假劣藥品犯罪活動(dòng),美國(guó)政府正在采取有效措施進(jìn)行打擊,這些措施對(duì)我國(guó)打擊制售假劣藥或許具有借鑒作用。

  據(jù)路透社報(bào)道,2003年,美國(guó)曝出一起降膽固醇藥立普妥假藥案。藥販從加拿大進(jìn)口假立普妥,說(shuō)是要出口到越南,然而,他們卻把這些藥非法在美國(guó)銷售后,再把瓶里裝滿維生素賣(mài)到越南。估計(jì)有60萬(wàn)美國(guó)人買(mǎi)了假立普妥。分銷假藥的阿伯斯醫(yī)藥公司已被利益受到侵害的相關(guān)廠家起訴,可目前它還在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。因?yàn)樯a(chǎn)成本低,假藥成了獲利巨大的產(chǎn)業(yè),有些犯罪集團(tuán)對(duì)假藥的青睞甚至超過(guò)了毒品。世界衛(wèi)生組織一份報(bào)告稱,全球假藥生意每年的營(yíng)業(yè)額可能高達(dá)300億美元。在美國(guó),由于藥品價(jià)格較高,更容易成為假藥商攻擊的目標(biāo)。對(duì)于這種鋌而走險(xiǎn)的假劣藥品犯罪活動(dòng),美國(guó)政府正在采取有效措施進(jìn)行打擊,這些措施對(duì)我國(guó)打擊制售假劣藥或許具有借鑒作用。

  近幾年,在美國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)較小、但數(shù)量卻越來(lái)越多的偽劣藥品供應(yīng)鏈。一直以來(lái),美國(guó)食品藥品管理局(FDA)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等共同建立了一個(gè)較為完善的管理制度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),具有堪稱世界上最安全的藥品供應(yīng)系統(tǒng)。然而,不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,偽劣藥品供應(yīng)鏈已經(jīng)威脅到長(zhǎng)期以來(lái)保護(hù)美國(guó)人民的藥品管理系統(tǒng)。

  雖然面臨著巨大挑戰(zhàn),但是通過(guò)私營(yíng)部門(mén)和政府之間的協(xié)作,美國(guó)在打擊假劣藥品供應(yīng)鏈方面已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。下一步將開(kāi)發(fā)一個(gè)有威懾力的假藥控制系統(tǒng),使藥品生產(chǎn)、流通和使用供應(yīng)鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都參與到該系統(tǒng)中。

  建立偽劣藥品控制網(wǎng)絡(luò)

  從上世紀(jì)90年代以來(lái),偽劣藥品已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的國(guó)際問(wèn)題,但直到近年才在美國(guó)有抬頭之勢(shì)。從2001開(kāi)始,美國(guó)開(kāi)始遇到越來(lái)越多的偽劣藥品案例。這些偽劣藥品涉案價(jià)值很高,再加上處罰力度相對(duì)薄弱,使得制售偽劣藥品成為一項(xiàng)有利可圖的行當(dāng)。另外,偽劣藥品的制造水平也越來(lái)越高,成為打擊偽劣藥品過(guò)程中的一個(gè)棘手問(wèn)題。

  最近,F(xiàn)DA在反對(duì)藥物造假的報(bào)告中指出,需要從多方面采取行動(dòng),建立一個(gè)現(xiàn)代的、防止藥物造假的綜合系統(tǒng)。同時(shí),其他的研究組織---"藥物造假"專題研究組也得出了相同的結(jié)論,即要采取多種手段來(lái)建立一個(gè)控制網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該包括三個(gè)主要作用:

  1.威懾作用:對(duì)違法行為的嚴(yán)厲處罰和高額罰款。

  2.工藝控制:讓偽劣藥品的生產(chǎn)變得十分困難。

  3.控制供應(yīng)鏈:防止偽劣藥品的流通,同時(shí)加強(qiáng)檢查。

  其中,制止偽劣藥品的流通十分關(guān)鍵??梢酝ㄟ^(guò)提高州政府對(duì)批發(fā)商辦理許可的要求,以及加強(qiáng)對(duì)銷售偽劣藥品的處罰。目前,F(xiàn)DA已經(jīng)要求以上兩種措施同時(shí)采用。

  美國(guó)國(guó)家藥事委員會(huì)(NABP)規(guī)定:在發(fā)給藥品批發(fā)商許可證時(shí),要提高審批要求,要嚴(yán)格審準(zhǔn)程序,并加強(qiáng)監(jiān)督力度。這些更為嚴(yán)格的要求將保護(hù)合法的、有資格的經(jīng)銷商權(quán)益。NABP還提出了經(jīng)銷商不能從事的行為,以對(duì)付那些為偽造者提供幫助的經(jīng)銷商。

  FDA還要求美國(guó)判決委員會(huì)提高對(duì)偽劣藥品的處罰力度,這些都將有效地威懾偽劣藥品以及與其合作的經(jīng)銷商。藥品經(jīng)銷商對(duì)于防止偽劣藥品進(jìn)入供應(yīng)鏈的責(zé)任重大,NABP建立了一個(gè)特殊藥品名單,這些特殊藥品容易被仿冒。經(jīng)銷商只能從規(guī)定的廠家購(gòu)進(jìn)名單上的藥品,這些做法將限制偽造者將產(chǎn)品引入供應(yīng)鏈。

  除了這些直接行動(dòng)之外,美國(guó)還將在FDA、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和藥劑師之間建立快速警報(bào)系統(tǒng),將確保藥品假冒案得以盡快調(diào)查,從而更有可能發(fā)現(xiàn)假冒藥的來(lái)源。

  讓正宗藥品的外觀難以抄襲,增添藥品仿冒的困難也是有效的方法。例如增強(qiáng)全息照片、發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的墨水和特殊線條等包裝成分,都有助于產(chǎn)品的鑒別,讓它難于被仿冒。采用這些防偽技術(shù)需要較高成本,并且需要技術(shù)攻關(guān),因此防偽技術(shù)成為反藥品仿冒策略的一個(gè)重要組成部分。然而,仿冒者有可能在不久也掌握了這種防偽認(rèn)證技術(shù),屆時(shí)生產(chǎn)商將不得不再次更換產(chǎn)品的防偽技術(shù)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的解決,生產(chǎn)商需要和供應(yīng)鏈合作,以確保采用合適的、標(biāo)準(zhǔn)的防偽技術(shù)和方法。

  基于高科技的解決辦法

  FDA考慮采用無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)結(jié)合批量排序的方法以實(shí)現(xiàn)電子記錄與追蹤,以此作為確保美國(guó)藥品供應(yīng)安全的最有效工具。雖然無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)在識(shí)別藥品原始包裝的功能仍在開(kāi)發(fā)之中,但它已經(jīng)在商業(yè)上得到應(yīng)用,并在藥品的識(shí)別中具有巨大的應(yīng)用前景。

  無(wú)線射頻識(shí)別是將一個(gè)具有電子產(chǎn)品代碼的標(biāo)簽應(yīng)用于原始包裝袋上。和當(dāng)前的條形碼系統(tǒng)相比,這個(gè)標(biāo)簽可以提供更多的識(shí)別信息,例如批號(hào)和產(chǎn)品有效期。它將產(chǎn)品的每次交易和移動(dòng)的信息讀入數(shù)據(jù)庫(kù)中,從而建立一個(gè)數(shù)字史。它能使電子產(chǎn)品代碼與無(wú)線射頻識(shí)別結(jié)合,有可能充當(dāng)防止仿造的技術(shù)屏障,經(jīng)銷商可以通過(guò)跟蹤藥品的歷史來(lái)驗(yàn)證產(chǎn)品的真實(shí)性,并檢查可疑產(chǎn)品的電子身份。

  然而,要讓無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)成為打擊藥品仿冒的有效方法還面臨著一些挑戰(zhàn)。每年流通并且需要處理的幾十億個(gè)制藥個(gè)體包裝的信息量很大,可能會(huì)讓現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)容量無(wú)法承受。另外,制造商、經(jīng)銷商和藥劑師需要合作,特別要在信息的擁有權(quán)和存取上加強(qiáng)合作。

  開(kāi)發(fā)一個(gè)具有高準(zhǔn)確度和高可靠性的無(wú)線射頻識(shí)別系統(tǒng)和標(biāo)簽,要求提供無(wú)線射頻識(shí)別標(biāo)簽和解讀技術(shù)的廠商與制造業(yè)供應(yīng)鏈的各個(gè)組成部分緊密配合。很顯然,要在整個(gè)供應(yīng)鏈上布置一個(gè)具有綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線射頻識(shí)別解讀能力的系統(tǒng),其成本將是很高昂的。

  然而,一旦建立起來(lái)的無(wú)線射頻識(shí)別系統(tǒng)被證實(shí)有效,它就會(huì)強(qiáng)烈地刺激人們從手動(dòng)系統(tǒng)盡快地轉(zhuǎn)換到RFID系統(tǒng)。

  打擊藥品的仿冒行為,是制藥行業(yè)面臨的諸多問(wèn)題中最為獨(dú)特的一個(gè)問(wèn)題。只有通過(guò)藥品供應(yīng)鏈中所有參與方的共同協(xié)作,才能建立起一個(gè)多層次的控制和威懾網(wǎng)絡(luò),最大限度地減少目前的仿冒,并在未來(lái)享受無(wú)線射頻識(shí)別記錄資料和追蹤技術(shù)帶來(lái)的收益。

  文章來(lái)源:安永公司出版的《2004全球制藥行業(yè)報(bào)告》。作者為CardinaHealth公司質(zhì)量管理執(zhí)行副總裁。報(bào)告由北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院生物醫(yī)藥咨詢中心共同編譯)

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  美官員提醒:警惕市場(chǎng)出現(xiàn)假冒"達(dá)菲"

  據(jù)新華社訊美國(guó)官員近日警告說(shuō),鑒于目前禽流感備受關(guān)注,市場(chǎng)上可能會(huì)出現(xiàn)大量假冒的禽流感防治藥物"達(dá)菲"(Tamiflu)。

  美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)邁克爾·萊維特說(shuō):"我們開(kāi)始擔(dān)心'達(dá)菲'有遭到假冒的危險(xiǎn)。"

  美國(guó)食品和藥物管理局長(zhǎng)安德魯·馮埃申巴赫說(shuō),美國(guó)已專門(mén)成立"快速反應(yīng)小組",確保有足夠的合法藥物用于H5N1型禽流感的預(yù)防。

  美國(guó)食品和藥物管理局發(fā)表聲明說(shuō):"目前,管理局尚未在美國(guó)發(fā)現(xiàn)假冒'達(dá)菲',但管理局已制定相關(guān)措施,防止有人制造、販賣(mài)假冒的禽流感藥品。"

  "達(dá)菲"是現(xiàn)在為數(shù)不多的禽流感防治藥物之一,目前頗為暢銷,各國(guó)正爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)和囤積這種藥物。這一藥物的生產(chǎn)商羅氏公司已表示無(wú)法滿足市場(chǎng)需求,正計(jì)劃授權(quán)其他公司合作生產(chǎn)。