不久前，一個(gè)關(guān)于長(zhǎng)三角城市合作的協(xié)議在江蘇南通簽署。在這個(gè)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市合作(南通)協(xié)議》中，明確提出，長(zhǎng)三角地區(qū)“一卡通”系統(tǒng)互通將是幾個(gè)重點(diǎn)課題之首。然而，早在幾年前，長(zhǎng)三角16個(gè)城市之間就形成了這樣的共識(shí)，可是如今不但沒(méi)有解決，反而分歧越來(lái)越大。

　　一卡通基本不通

　　小徐是蘇州人，在上海讀大學(xué)。雙休日回家，她的上海交通卡，在蘇州的公交車上“滴”地一聲，扣款成功。

　　小馬是無(wú)錫人，到上海來(lái)買東西。無(wú)錫的交通卡也能刷在上海的地鐵、公交車、出租車上。反過(guò)來(lái)，上海的公交卡到無(wú)錫也能暢通無(wú)阻。

　　這是長(zhǎng)三角城際之間的一卡通互通?？墒?，也僅此而已。

　　目前，除了上海卡與無(wú)錫卡能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)互通外；上海的交通卡理論上還能在蘇州的公交車、杭州的出租車上單向使用。而除此之外，長(zhǎng)三角各城市之間一卡通基本處于“不通”的狀態(tài)。

　　各發(fā)各卡互不考慮

　　“事實(shí)上，長(zhǎng)三角一卡通互通，一直沒(méi)有過(guò)一個(gè)明確的協(xié)議，只是大家希望的一個(gè)方向。”上海公共交通卡股份有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部經(jīng)理馬曉楓回憶，2002年10月，上海與無(wú)錫實(shí)現(xiàn)“互通”后，這個(gè)希望就開(kāi)始涌現(xiàn)。

　　“2002年，無(wú)錫打算推出交通卡系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)的考慮就是，希望能和上海的公交卡系統(tǒng)互通?！睙o(wú)錫太湖交通卡有限公司副總經(jīng)理朱樹(shù)興告訴記者，“對(duì)持卡人來(lái)說(shuō)，這張卡能用的地方越多，市場(chǎng)前景就會(huì)越好。”因此，無(wú)錫的交通卡除了和上海卡的結(jié)構(gòu)完全一樣外，在服務(wù)平臺(tái)上也為互通留了空間。上海的公交卡是1999年出臺(tái)的，2002年已經(jīng)累計(jì)發(fā)行475.9萬(wàn)張。

　　蘇州的交通卡系統(tǒng)是2003年投入使用的。“我們的卡是目前全國(guó)最先進(jìn)的雙界面CPU卡，上海的公交卡是IC卡?！碧K州市城市信息化建設(shè)有限公司總經(jīng)理周忠民把上?？ê吞K州卡的區(qū)別，比做從“黑白電視機(jī)”到“彩色電視機(jī)”的變化。目前，蘇州卡可以使用的范圍，除了公共交通系統(tǒng)外，還包括支付蘇州的公共事業(yè)費(fèi)、小額稅收，辦園林年卡，甚至還能在當(dāng)?shù)仉娪霸?、部?4小時(shí)便利店使用。不過(guò)，不能與其他城市的公交卡通用。

　　與蘇州相似，長(zhǎng)三角地區(qū)大部分城市都設(shè)計(jì)了獨(dú)立的城市交通卡系統(tǒng)，在本城使用?？ㄅc卡之間，結(jié)構(gòu)既不同，系統(tǒng)平臺(tái)也不相通。

　　技術(shù)之爭(zhēng)還是意識(shí)之爭(zhēng)

　　接受采訪的各地交通卡公司負(fù)責(zé)人不約而同地提到了技術(shù)障礙?！疤K州卡和上海卡的結(jié)構(gòu)完全不同，這就使得兩地卡互通難以實(shí)現(xiàn)?！碧K州的周忠民說(shuō)，“2003年的時(shí)候，不少城市都同意，CPU卡是未來(lái)的趨勢(shì)，早晚都會(huì)統(tǒng)一到這個(gè)技術(shù)上。”

　　今年，南京強(qiáng)制作廢了220萬(wàn)張IC交通卡，升級(jí)到CPU卡。據(jù)了解，南京為了改造交通卡系統(tǒng)，投入了6300萬(wàn)元。而上海的IC交通卡，已經(jīng)累計(jì)發(fā)行了1800多萬(wàn)張。

　　周忠民的觀點(diǎn)，受到無(wú)錫和杭州兩地交通卡負(fù)責(zé)人的反對(duì)。“IC卡也可以不斷升級(jí)，技術(shù)不應(yīng)該成為阻礙互通的理由?！焙贾萑f(wàn)森城市交通智能卡科技發(fā)展有限公司一位姓金的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“技術(shù)應(yīng)該以人為本。事實(shí)上，互通技術(shù)目前已經(jīng)很成熟。關(guān)鍵是觀念問(wèn)題?！睙o(wú)錫的朱樹(shù)興說(shuō)，現(xiàn)在不少城市，都太過(guò)“現(xiàn)實(shí)”。

　　除了技術(shù)的障礙外，用卡人碰到的，往往是實(shí)際困難。張小姐聽(tīng)說(shuō)在杭州坐出租車能用上海的卡。有一次去杭州，她興沖沖地拿出了上海的交通卡，結(jié)果被司機(jī)告知：技術(shù)上是能用，可是要到很遠(yuǎn)的地方才能統(tǒng)一結(jié)算，那點(diǎn)車費(fèi)，還不夠路上的油費(fèi)。

　　同樣，蘇州的卡和南京的卡，雖然目前統(tǒng)一到相同結(jié)構(gòu)，可是因?yàn)閮傻卦诖罱ㄏ到y(tǒng)時(shí)沒(méi)有預(yù)留相通的平臺(tái)，再改造就需要各增加200萬(wàn)以上的投資?！拔覀兿氲?，蘇寧兩地往來(lái)的人群，畢竟沒(méi)有那么多，所以就不花這個(gè)錢了?！币晃回?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　巨大市場(chǎng)不容忽視

　　目前，上海、無(wú)錫、蘇州的異地刷卡每月已近8萬(wàn)次，黃金周期間達(dá)到10萬(wàn)次?！盁o(wú)錫交通卡，已累計(jì)發(fā)行34萬(wàn)張。而周邊中等城市的發(fā)卡量，一般都只有幾萬(wàn)張的規(guī)模?！睙o(wú)錫的朱樹(shù)興介紹。朱樹(shù)興坦言，因?yàn)槭艿缴虾５妮椛湫?yīng)?！罢麄€(gè)一卡通市場(chǎng)，目前約在2000萬(wàn)張左右。一旦長(zhǎng)三角能全部實(shí)現(xiàn)互通，發(fā)卡量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2500萬(wàn)張?！敝鞓?shù)興預(yù)測(cè)。

　　而在上海市政府合作交流辦公室陳曉云的分析中，一卡通互通除了使發(fā)卡量大大增加外，還能降低長(zhǎng)三角地區(qū)的城市管理成本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

　　“一卡通互通的研究課題將在2006年展開(kāi)?！标悤栽普f(shuō)，這是“南通協(xié)議”上，各城市市長(zhǎng)代表們簽字認(rèn)可的。不過(guò)，具體什么時(shí)候能通，目前依然是未知數(shù)?！白钪匾模€是一個(gè)統(tǒng)一各地思想的問(wèn)題?！?/P>